近日，2022年度江西省工业高质量发展先进市、县(市、区)名单公布。吉安县、湖口县等被评为一类先进县区。名单反映了这些县区去年的工业成就。然而，作为同属吉安市、九江市的县区，永丰县、都昌县的工业排名却不理想。两地工业排名不高的原因是什么？当地主官有何对策？

■徐安妮、中国江西新闻网记者杜宇蔚/文

九江市湖口县高新技术产业园区一家包装材料企业车间内，工人们正铆足干劲抢时间、忙生产，赶制订单。视觉江西吴江摄

(资料图片仅供参考)

永丰、都昌规模工业增加值增速排名靠后

近日，随着2022年度江西省工业高质量发展先进市、县(市、区)名单的公布，江西各县区工业发展情况备受关注。观察近期各设区市发布的下辖县区经济数据和排名可以发现，上榜县区工业数据都颇为亮眼。

然而，在公布的一系列数据或排名中，也有一些县区的工业数据表现不甚理想。记者注意到，在吉安市、九江市各县区经济数据排名中，永丰县、都昌县工业排名均靠后。

其中，在吉安市各县区经济数据排名中，永丰县规模工业增加值增长率仅为4.6%，排名第13位。而在九江市各县区经济数据排名中，都昌县规模以上工业增加值增幅为-10.2%，数据表现同样不理想。

工业强则税收多，工业强则就业好，工业强则县域强。工业力量的强弱会直接反映在GDP数据上。去年，永丰县GDP为227.56亿元，在吉安市各县区排名第5位；增长率4.7%，排名第13位。都昌县GDP为259.67亿元，在九江市各县区排名第8位；增长率2%，排名第14位。

可以说，受工业表现影响，两地GDP增长乏力。或许，我们可以通过梳理去年两地发展情况来探究工业不强的原因。

先来看都昌。作为产粮大县，去年都昌贡献了全九江市第一的粮食产量。都昌还成功认证绿色食品3个、有机食品6个、农产品地标产品1个。从三产占比上看，都昌第一产业和第二产业加起来占比刚刚过半。这就意味着，都昌工业在县域经济发展中起不到支撑作用，工业力量有待加强。

永丰的情况则略有不同。当地将碳酸钙、生物医药、电子信息等作为主导产业。在产业转型升级之路上，永丰近年来正加快淘汰落后产能，对高能耗、高污染企业实行全面整改，确保环保达标。转型期的阵痛，或许正是永丰去年工业数据排名不高的原因之一。

吉安、湖口两县去年工业发展为何强劲？

相比于永丰、都昌，吉安县、湖口县去年工业发展势头强劲。

在公布的2022年度江西省工业高质量发展先进市、县(市、区)名单中，吉安、湖口两县被评为一类先进县区。在吉安市、九江市两地经济数据排名中，两县也成绩不俗。

去年，吉安县GDP在全市排名第4；规模工业增加值排名全市第1、全省第2，达到9.7%。湖口县GDP增幅则有5.6%；规模以上工业增加值增幅9.5%，也是全市第1。

两地好成绩的得来绝非偶然。去年开年，吉安县就拿出真金白银，针对项目、企业推出若干政策措施，包括支持企业增产增效、支持企业招工稳工、全力扩大工业投资、鼓励企业升规入统，其中针对2022年第一季度成功入统工业企业，吉安县给每家奖励7万元。

此后，项目“云签约”、为招商安商队授旗出征等行动也陆续开展。仅在去年一季度，吉安县就拿下了亿元以上项目17个，签约金额189.7亿元。

在这些签约数据面前，吉安县委书记傅小林也看到了工业高质量发展中存在的问题。在去年2月24日的一次会议上，傅小林说，吉安县也存在工作力度还不大、发展后劲还不强、产业结构还不优、科创水平还不高、要素保障还不足等问题。

看到了问题还不够，吉安县还要加强学习力度。在今年2月10日的一场会上，傅小林又表示，要认真学习研究国家产业政策、政策法规，敏锐把握国家战略和企业投资动向；要对基本县情、生产要素、比较优势等做到情况清、底数明；要提高商务谈判能力，把自己培养成心理学家、演说家和谈判家。

从熟悉宏观产业政策到培养微观的谈判能力，傅小林对当地招商队伍要求很多。正是这些严格要求，让吉安县工业发展年年取得新成就。

同样的情况也出现在湖口。去年2月16日，湖口县委书记曾宝柱在全县领导干部会议上为大家新的一年招商工作加油鼓劲。他说，各县级领导和各地各单位要强化主责意识、比拼意识、协同意识，上下一条心、拧成一股绳，凝聚起招商引资和项目建设的强大合力。同时，要通过狠抓督查推进、严格考核措施、激励干事创业，形成真抓实干、奖优罚劣的工作导向。

不难看出，正是一系列刺激工业发展的有力举措，一系列鼓舞干部招商引资的严格要求，让吉安、湖口两县去年成为工业高质量发展一类先进县区。

永丰、都昌县委书记剖析工业发展中的问题

面对去年工业发展较弱的势头，永丰、都昌主官没有回避，而是直面问题，指出其中困境。

永丰县的问题主要是与其他兄弟县区的差距。吉安市去年各县区数据排名显示，除永丰外，吉安其他县区规模工业增加值增幅均在8%以上，吉安县、吉水县、安福县甚至达到9%以上。永丰4.6%的增幅，在增长率上被其他县区拉下一大截。

因此，早在去年7月11日，永丰县委书记邹卫梅就说，兄弟县区你追我赶的竞争态势更加激烈，与实现工业“重回第一方阵”目标相比，永丰县的差距较大。

在永丰工业与兄弟县区的差距面前，今年3月13日，邹卫梅在工业园区现场办公会上表示，要集中攻坚，解决悬而不决的问题，把工作抓具体、把指标抓上去，确保天天有进展、周周有变化、月月有突破。

工业发展中的问题是日积月累产生的，要解决工业发展中悬而不决的问题，也需要永丰有持之以恒的决心和坚定不移的信念。邹卫梅提出“天天有进展、周周有变化、月月有突破”的目标说明，永丰意识到了与兄弟县区在工业发展势头上的差距，正在快马加鞭补齐短板、迎头追赶。

与永丰一样，都昌也在差距面前找问题。面对规模以上工业增加值增幅在全市排名靠后，且与其他县区差距不小的现实，在今年3月31日的会议上，都昌县委书记邱舰说，当前，全县经济发展中仍然存在不利因素，从主要指标看，完成压力较大；从入库入统看，数据填报趋紧；从招商引资看，成效不够明显；从项目建设看，仍需奋起直追。

接着，在4月3日的全县经济运行工作分析会上，邱舰又认为，从各项指标看，都昌依然面临着诸多问题和短板。

今年都昌将如何补齐这一问题短板？邱舰要求大家进一步树牢经济意识，认清严峻发展形势，细化务实举措，切实提升抓经济、促发展的能力水平。

次日，在全县招商引资在谈重点项目调度会上，邱舰继续提到，要聚焦专业化招商，增强招商本领，真正把懂政策、懂产业、懂项目和抓落实的干部充实到招商引资队伍中来，提高招商精准度和成功率。同时，要精准对接企业需求，持续优化营商环境，当好服务企业的“贴心店小二”，让企业家放心投资，全力以赴推动项目快落地、快开工、快建设、快投产。

与吉安县等地的举措相比可以发现，都昌目前也在大力强化招商队伍，将一批专业人才充实到队伍里面，并尽最大努力拿出诚意让企业安心在都昌“落户”。

今年都昌提出GDP增长7.5%、规上工业增加值增长8.5%的目标。有理由相信，在都昌严抓问题、大抓工业的举措之下，当地一定能打好这场工业“翻身仗”。

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