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作者：吴　迪

老旧小区消防安全隐患大、电动自行车充电难，两会上不少代表委员就民生领域安全话题建言献策。对“黑飞”无人机撞击轻轨、大楼及划伤市民，以及加装改装电动自行车蓄电池引发火灾等问题，上海等代表团从制定标准、完善体制等方面提出建议。

代表委员的建言献策来自现实民生。上述涉及“百姓身边的安全”的问题，有的是新近出现的，比如“黑飞”无人机等近年来在一些地方渐渐增多，不时出现操作不当或违法飞越禁飞区问题；密室逃脱、剧本杀等新业态场所因疏散条件差、装饰材料易燃等，留下安全隐患。有的问题是在不断变化甚至逐渐加剧，比如电动自行车“飞线”充电、入户充电、非法改装等。还有的问题则是长期存在的“老大难”，例如一些居民区“消防栓喊渴”、消防通道被长期占用等。

这些问题当中，有些缘于无明确规范要求，比如北京等大城市对无人机划定了禁飞范围，但更多地方尚无相关规定，给“黑飞”无人机问题留下管理空白。更多的情况则是现有规定未能得到有效落实所导致的，比如，我国已经颁布并执行了电动自行车新国标，对车速、电池容量等都有明确规定，但在不少地方，超速车、改装车仍能顺利“上牌”；一些居民区消防设施“水到用时方恨无”，监管和维护责任未能落实到位。

“消防员平均每15秒钟就有一起救助救灾的行动”，在两会“委员通道”上，国家消防救援局局长琼色委员带来的这个数据令人揪心。近年来，为消除安全隐患、提升应急救援能力，有关方面举措良多，包括壮大多种形式的应急救援专业人员队伍，推动在街道一级完善基层末端消防安全管理职能等。

应急管理部部长王祥喜在两会“部长通道”上表示：“要加强备灾防灾能力和安全能力建设，对于安全工程要舍得花钱，舍得下功夫。对一些重要设施、重要工程，要提升安全等级、安全标准。”这不仅在宏观层面对防灾减灾救灾工作提出要求，也回应了要保障好“百姓身边的安全”的公众期待。

与此同时，代表委员纷纷给出建议：摸排城市火线隐患，精准实施消防安全工程；加强“三无”小区消防安全管理；进一步加强应急管理人才培养；增强群众避险意识和避险能力；推广使用先进技术装备，以自动化、智能化手段提升安全隐患的预警精度和应用广度，等等。

今年政府工作报告指出，防灾减灾等城乡基础设施仍有明显薄弱环节，今年工作重点即包括强化安全生产监管和防灾减灾救灾。今年的“国家账本”中也明确提出切实做好重点民生保障，完善应急财政支持和资金保障机制，加大对防灾减灾能力建设、应急处置能力提升的投入。

保障“百姓身边的安全”不容任何大意。我们既要在安全工程等“大件”上下功夫，也要在一根电线、一口窨井等“小件”上着眼，多维度“做加法”，将安全防护网织得更密更牢，守护好“百姓身边的安全”，筑牢安全防线。（吴　迪）